各種信號顯示，代賬行業正在迎來政策春風。

　　

　　繼在全國范圍內啟動代理記賬機構普查工作后，財政部又于近日發布《關于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》，其中一大亮點即是明確要求規范代理記賬行業發展，積極探索對代理記賬機構的政策扶持。這也從另一個角度對代理記賬行業在經濟發展中的積極作用給予了肯定。

　　

　　幫助小微企業多

　　

　　在小微企業中，會計跟老板鬧意見的事時有發生，有的會計表現得十分隨意，會悄無聲息地卷走公司的公章和好幾年的賬本。

　　

　　吃一塹，長一智。發生這種情況時，公司多半會轉而求助于會計代理記賬公司。這是記者從多家會計代理記賬機構了解到的情況。

　　

　　在財政部門審批登記的正規代理記賬機構，實際上也是一種信用擔保中介，因為即便提供代賬服務的經辦人員離職了，公司也不用擔心賬本丟失。

　　

　　重慶市財政局會計處處長左良倫表示，會計主管部門已經意識到代理記賬機構在規范市場經濟行為方面所發揮的作用。代理記賬行業被稱為經濟發展的"潤滑劑"與"助推器"，對小微企業而言，除了可以在一定程度上幫助其規避風險之外，代理記賬行業還能提供其他可以讓小微企業動心的服務。

　　

　　記者了解到，目前會計代理記賬機構的客戶就是小微企業，會計代理記賬機構的很多特質正好符合小微企業的實際。

　　

　　首先，會計代理記賬機構很重要的一個特征是收費較低。小微企業聘用專職會計需每月支付3000元以上，而聘請會計代理記賬公司的費用不到其1/3。據部分省市對當地代理記賬行業的調查結果顯示，代理記賬行業普遍收費較低，委托單位每月每戶代理記賬業務收費標準在1000元以下的占據多數。因此，會計代理記賬機構的存在，可以幫助小微企業降低運營成本。

　　

　　其次，代理記賬機構還能為小微企業提供一些"貼身"服務。

　　

　　北京春雪會計服務有限公司總裁助理關作琴告訴記者，現在很多小微企業在尚未注冊之前就找到會計代理記賬機構。

　　

　　"我們會為這些企業制定財務制度，根據不同的行業特性為企業設立會計科目，幫助企業建賬。"除此之外，關作琴可能還會應企業要求，在了解企業的成本支出、經營狀況和預期收入之后，為企業制定財務預算。有時候，企業還需要會計代理記賬機構提供人員配備建議等。

　　

　　簡而言之，從一個小微企業的誕生到正常運轉經營，會計代理記賬在任何一個時點都可以介入，從而成為其長期合作伙伴。

　　

　　政府引導扶持需求大

　　

　　代理記賬行業前景可期，然而，目前行業的一些現狀不免讓人有些灰心。

　　

　　此前，記者對代理記賬行業進行系列調查報道，其中，就有受訪者反映"地下"代賬機構以及個人代賬行為嚴重擠占市場空間，擾亂價格秩序。

　　

　　所謂"地下"代賬機構以及個人代賬都尚未經過財政部門審批登記，如果出現工作失誤，很難保證承擔后續責任，那么，這就與上述會計卷走公章和賬本的個人行為給公司帶來的風險并無區別。

　　

　　另外，會計代理記賬機構收費較低的確適應小微企業的現實需求。但是，記者致電北京一家已通過財政部門審批且已存續10多年的會計代理記賬機構時，其負責人表示或將退出，原因是行業低價競爭，微利經營讓人沮喪。

　　

　　正是充分了解到這些問題的存在，財政部在《指導意見》里要求，基層會計管理部門要加強規范代理記賬行業。

　　

　　實際上，如何規范代理記賬機構也是難點。此次，財政部在大量調研之后，理出了一個管理思路：協調相關部門建立和優化代理記賬機構的設立流程，加強審核力度，著重審查從業人員資格，防止出現從業人員掛名、兼職等現象；做好代理記賬機構相關信息的變更、備案工作；定期公布取得代理記賬許可證書和按時備案的代理記賬機構名稱等相關信息；聯合有關部門加強對本地區代理記賬機構的監督檢查，健全代理記賬機構退出機制，對未取得代理記賬許可證書的中介機構或個人非法開展代理記賬業務的，應嚴格查處并予以公告，督促其依法申請代理記賬許可證書或加入代理記賬機構開展業務。

　　

　　這樣做的目的主要就是為了清理"地下"代理記賬機構和個人代理，規范整個行業的發展。

　　

　　記者從上海市財政局了解到，上海已經將所有具備代理記賬資格的單位名單全部上傳到上海市財政局的官網上，以便查閱。最近上傳的是截至今年4月30日的合規會計代理記賬機構名單，共942家。名單按照行政區域進行列示，包括會計代理記賬機構的名稱、業務負責人、辦公地址、郵政編碼以及取得代理記賬許可證的年度。

　　

　　記者還發現，北京市財政局的官網上也提供了對合規會計代理記賬機構的查詢服務，使用者既可以進行名稱查詢，也可同時進行許可證年度查詢，很方便。

　　

　　另外，充分了解到代理記賬行業生存難、從業人員素質良莠不齊等問題后，財政部要求各基層會計管理部門采取多種形式宣傳代理記賬工作，推動小規模企業、個體工商戶及其他小型經濟組織選擇代理記賬服務，積極引導代理記賬機構面向鄉鎮開展服務。同時，針對代理記賬機構從業人員開展以會計基礎工作規范、小企業會計準則、代理記賬機構管理等為主要內容的培訓，提高代理記賬機構服務質量。探索建立政府購買代理記賬服務制度。

　　

　　這些扶持政策深得人心。包括九星財務管理服務有限公司在內的會計代理記賬機構都紛紛向財政部門提出培訓方面的需求，以使其更好地服務于小微企業。另外，上海、江蘇省揚州市、山東省青島市、湖北省武漢市漢陽區、新疆烏魯木齊市高新區、河南省安陽市等地都在探索政府購買服務，希望實現小微企業與會計代理記賬機構的雙贏。

　　

　　目前，財政部啟動的代理記賬機構普查工作正在進行，其中上海市已圓滿完成此項普查工作，部分省市也在匯總普查結果，這將為地方制定有針對性的政策并落實政策提供有力支撐。